Monografie se věnuje nečinnosti správních orgánů v řízení vedeném před nimi, kterou lze považovat za jeden z vůbec nejzávažnějších negativních jevů v oblasti veřejné správy a jejího výkonu. V právních předpisech i odborné literatuře zůstává problematika nečinnosti často opomíjena, přitom v aplikační praxi jde o poměrně běžný nežádoucí jev, s nímž se adresáti veřejné správy setkávají relativně často. Autor k tomuto nezákonnému jednání veřejné správy přistoupil komplexně. Nejprve terminologicky vymezil nečinnost správních orgánů, pojmenoval její formy, projevy a příčiny, analyzoval systém ochrany před nečinností zavedený v platné a účinné právní úpravě a zabýval se jejími důsledky. Uvedený přístup mu umožnil vymezit problémy spojené s tímto jednáním a formulovat úvahy de lege ferenda ve vztahu k platné a účinné právní úpravě.